Nous devons clarifier la définition du champ d’application du projet et recueillir les récits des individus.

La formation du périmètre du projet est l’étape préliminaire induite par les politiques publiques sectorielles, adaptées à la réalité du territoire de service – loi 13.019/2014 – et qui élucident dans le temps et dans l’espace la manière dont l’organisme doit recevoir les informations et les besoins soulevés lors des différentes tables de discussion. Il est important de rappeler ici que le nouveau décret n° 11948 du 12 mars 2024 prévoit déjà le paramétrage des variables de desserte du public cible de la politique publique de l’organisme. En d’autres termes, chaque organisme doit disposer de lignes directrices et de paramètres d’action et d’intervention socio-territoriale qui – en lien avec la politique publique nationale et les Objectifs de développement durable (ODD) – déterminent des changements dans la vie des personnes et, inversement, ont un impact sur les dynamiques de coexistence sur le territoire, généralement de manière positive.

Cela dit, le scénario élaboré présente les éléments qui composent le cadre d’intervention, ainsi que les buts, les objectifs et les actions possibles visant àbriser le diagramme que ne présente pas l’évolution étudiée précédemment. Cependant, il est également nécessaire, afin de mieux filtrer les événements associés aux individus, de savoir quels récits sont saisis, quels événements sont pertinents dans la vie, et nous nous y attardons ici un peu plus.

Prélever un bouton. Lorsqu’un projet est réalisé pour le public cible des sans-abri, l’objet est souvent décrit comme « sortir le sans-abri de la rue ». Voyons, l’impropriété commise ici est de comprendre que le sujet qui reçoit l’action n’a pas de volonté propre, au point de ne pas exprimer son opposition à la volonté de l’État, ou pire, de ne pas considérer que la législation le considère aussi comme un citoyen de plein droit et de pleine jouissance.

Appuyons notre discours sur quelques textes qui nous amènent à cette réflexion

Il y a quelques mois, l’Hon. Ministre de la Cour Suprême, Alexandre de Morais, a ordonné, via l’analyse d’un argument de non-conformité à un précepte fondamental -ADFP 976- que les entités fédérées – État, municipalités et district fédéral – élaborent, dans un délai de 120 jours, un plan d’action et de suivi pour la mise en œuvre effective de la politique nationale en faveur des personnes vivant dans la rue. Il faut le souligner. Non seulement le ministre a clairement indiqué que les entités fédérales ne respectaient pas leur engagement constitutionnel, mais il a également déterminé les variables, tant nominales qu’ordinales, à saisir afin de mesurer la mise en œuvre effective de la politique, ainsi que son impact sur la vie de la société. Ce comportement pourrait être la pierre angulaire dont nous avons besoin pour rendre les politiques publiques efficaces, car nous devons nous éloigner de la simple rhétorique et présenter des scénarios d’intervention qui ont été réalisés et changés, que ce soit positivement ou négativement. Pour le cas en question, il y a une variable qui n’a pas été abordée dans le texte : la subjectivité.

La subjectivité est l’extension extracorporelle de l’individu, c’est la transformation de la parole en réalités capturées dans le comportement humain, changeant en fonction de leurs besoins, nous pouvons même penser à des « moi multiples ». Liev Tolstoï a observé que les familles heureuses sont plus ou moins les mêmes, mais que chaque famille malheureuse a son propre malheur. Nous utilisons ce contexte pour dire que chacun de ces individus est différent et ne peut être pris en compte uniquement en moyenne lorsqu’il s’agit de composer un cadre d’intervention déterminé par une politique publique.

Quels sont les variables et les indicateurs généralement mis en avant pour les projets ?

Le point d’ancrage commun utilisé pour analyser une intervention territoriale est, dans la plupart des cas, le recensement de 2022. Bien qu’il ait été conçu à cette fin, les données granulaires sont difficiles à comprendre pour le citoyen moyen et même pour les spécialistes de l’information. Ensuite, au niveau local, nous avons l’enquête par sondage sur les ménages (Pesquisa por Amostras de Domicílio – PDAD), qui sont des enquêtes de données et d’informations réalisées en vue de permettre à l’État de mener à bien ses interventions territoriales, en anticipant généralement les citoyens qui se trouvent dans cette région ou ce quartier. Ces deux instruments sont les balises de la construction des politiques publiques nationales et locales et, en raison de leur taille, ne présentent pas de manière satisfaisante les subjectivités des individus de manière plus intense. Voyons ce qu’ils captent généralement :

1. âge moyen de la population
2. scolarisation de la population
3. race/couleur/ethnie
4. problèmes de santé
5. l’emploi,
6. chômage
7. encouragement/déception ;
8. nombre de logements
9. conditions de logement

Et ainsi de suite. À cela s’ajoute une recherche textuelle effectuée par un chercheur dans le domaine.

Comment l’Intelligence Artificielle (IA) peut contribuer à une meilleure compréhension des individus desservis par les politiques publiques gérées par l’Etat.

Comprendre comment nous pouvons travailler avec les nouvelles technologies est fondamental pour changer les scénarios et faire de l’individu le sujet de l’action, le sujet du changement et l’acteur de sa propre vie. Si la subjectivité est l’extension extracorporelle de l’individu et peut être exprimée par la parole, il est juste que tout au long du processus de soins et de suivi, pendant les entretiens, chaque énoncé possible soit capturé et enregistré sur une plateforme pour former un texte collaboratif qui démontre les nuances, les changements et les cohérences du Moi interviewé à différents moments. Ce texte présenté en plus des variables ordinales, nominales et territoriales, où l’intervention est initialement appliquée, peut présenter des solutions qui sont généralement capturées dans les entretiens de l’approche au milieu de la rue ou dans les consultations initiales, qui ont lieu aux guichets et sont enregistrées sur papier, qui souvent ne font pas partie du rapport détaillé ou final renvoyant l’individu à un autre domaine de soins.

Il est important de raviver la mémoire des engagements de politique publique sociale qui ont orienté les efforts vers la baisse du ticket moyen de service pour la population cible. Pendant la pandémie, le Brésil a fait entrer plus de 40 millions de Brésiliens dans le système bancaire en deux mois, un fait sans précédent dans le monde. Voyons voir, nous avons la technologie, nous avons la connaissance et nous avons des travailleurs spécialisés, donc ce qui vient est le rassemblement des différents secteurs pour rationaliser les coûts.

Enfin, nous ne pouvons pas ignorer les changements technologiques, qui peuvent de plus en plus contribuer à l’appropriation de nouveaux processus, de nouvelles constructions de pensée et de flux de travail qui étaient autrefois limités aux supports d’information personnels, de sorte que maintenant, de manière collaborative, dès le début du voyage, il s’agit d’une opération composée d’intersections et de multiples pensées collaboratives avec un seul objectif. Exposer la subjectivité dans l’élaboration des politiques publiques comme une prémisse précieuse dans leur construction.