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透明度和数字治理

公共行政、透明度和数字治理与公民:透明度是公众信任的关键因素!
透明度和数字治理
透明度和数字治理

行政管理现代化的支柱!

数字时代深刻地改变了政府和公共机构的运作方式,建立了新的透明度和治理模式。 透明度和数字治理已成为公共行政现代化的基本支柱,促进了更加开放、方便和顺应公民需求的管理。 这种新的治理模式的基础是利用信息和通信技术来促进信息的获取,提高公共服务质量,鼓励公民参与政治和行政决策。

透明度是公众信任的关键因素,而主动传播政府信息则可加强透明度。 这使得公民、公司和民间社会组织能够对政府行为有更大的控制权,有助于预防腐败和提高行政效率。 通过开放数据政策,政府以可访问和可重复使用的格式提供大量数据,鼓励创新和外部合作解决社会问题。

获取信息和开放数据

获取信息和开放数据政策是提高政府透明度和鼓励公民参与的基本概念。 这两者都是建立更加开放、反应更快的公共行政管理,鼓励问责制以及政府、公民和私营部门之间合作的重要支柱。

获取信息、 是指公民有权向公共机构申请并获得信息,而无需说明申请的理由。 这一原则对民主至关重要,因为它允许个人对政府行为进行社会控制,评估其效率、廉正和问责制。 信息获取的有效实施取决于具体的立法,这些立法规定公共机构有义务及时、透明地 回应信息获取申请。 著名的例子包括巴西的《信息获取法》(LAI)、美国的《信息自由法》(FOIA)以及不同司法管辖区的其他法律。

开放数据、 反过来,这些数据可在网上供任何人无限制地使用、再利用和再传播。 这一概念是政府透明度不可分割的一部分,因为它便于公众以易于使用和机器处理的格式获取政府数据集。 开放数据可以涵盖广泛的领域,包括预算和公共支出信息、研究成果、地理数据、卫生和教育统计数据等。 其目的是促进创新,提高公共服务的效率,推动经济和社会发展。 世界各国政府都采取了开放数据举措,推出了集中获取这些数据的门户网站,如美国的 data.gov 和巴西的 dados.gov.br。

信息获取和开放数据政策的实施面临各种挑战,包括需要充足的技术基础设施,确保以可理解和有用的方式传播数据,以及克服政府机构自身在信息共享方面的内部文化障碍。 此外,还必须确保个人数据隐私得到保护,在透明度和个人数据保护之间取得平衡。

这些举措是朝着更具包容性和参与性的治理方向迈出的重要步骤,有助于建立一个更加知情、参与和有能力行使公民权利和责任的社会。

信息安全与隐私

公共管理中的信息安全和隐私是数字时代的关键问题,涉及保护政府和个人数据免遭未经授权的访问、丢失或泄漏。 这些原则对于维护公民对数字公共服务的信任以及确保公共部门所管理信息的完整性和保密性至关重要。

公共行政部门的信息安全涉及政策、程序和技术的实施,旨在保护数据和数字基础设施免受黑客攻击、恶意软件和网络钓鱼等网络威胁。 信息安全战略旨在确保信息的可用性、完整性和保密性,包括访问管理、数据加密、网络安全以及定期审计和渗透测试。

另一方面,隐私指的是保护公民的个人数据,确保这些数据的收集、处理、传输和存储符合道德和法律。 数据保护法,如欧盟的《一般数据保护条例》(GDPR)和巴西的《一般数据保护法》(LGPD),为个人数据的处理制定了严格的准则,包括个人同意、数据收集和使用的透明度以及被遗忘的权利。

公共管理部门在处理大量敏感数据时,面临着如何在透明度和提供数字服务与保护这些信息之间取得平衡的挑战。 这不仅需要采用先进的安全技术,还需要通过定期培训和提高对网络风险的认识,在公务员中推广安全和隐私文化。

此外,还必须建立应对安全事件的机制,以便能够快速识别、分析和遏制任何泄密或攻击,从而最大限度地减少潜在的损害。 机构间合作以及与私营部门的合作也可以在分享有关新威胁的最佳做法、工具和信息方面发挥至关重要的作用。

获取信息和开放数据 x 信息安全和隐私

公共行政领域的信息获取和开放数据与信息安全和隐私之间的关系既复杂又有内在 联系,因为这两个领域都在努力实现数字治理范围内的互补目标。 一方面,获取信息和开放数据旨在促进透明度、问责制和公民参与,而信息安全和隐私则旨在保护数据免遭未经授权的访问,并保证尊重公民的隐私。 这些原则的和谐统一是公众信任政府数字系统的基础。

要调和这些看似对立的原则,关键在于建立一种动态平衡,使政府能够做到透明和开放,促进创新和公民参与,同时保护数据的完整性、保密性和隐私性。 要做到这一点,需要实施数据管理政策、使用先进的安全技术以及重视透明度和数据保护的组织文化。

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Renan Lopes

Graduado em Administração, Pós Graduado em Direito Constitucional e Administrativo, Mestre em Administração Pública pelo Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). Doutorando em Administração Pública pelo Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). Assessor da Secretaria de Relações Institucionais do Distrito Federal – Subsecretaria de Articulação Federal.

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