让我们进一步发展这个想法。

首先，让我们来解释一下什么是对象：它是我们想要处理的现实领域中最狭义的部分。
换句话说，你的机构必须明确界定和理解它要处理的问题是什么，如何处理，在哪里处理，处理多长时间，在这个过程中涉及到哪些阶段以及哪些内部和外部环境。
让我们进一步阐述这一观点。

但对我们 Socialsistems 来说，这种假设是错误的。

不过，在说明对象之前，必须核实研究所开展的工作对哪项公共政策产生了积极或消极 的影响。
国家资助的每项行动都必然会对公共政策产生影响，如果我们谈论的是在社区开展的行 动的实施情况，就更是如此了。

来吧，我们需要了解我们从哪里来，要到哪里去。
通常情况下，描述项目目标的责任归咎于制定者，即民间社会组织（CSOs）。
但对我们社会组织来说，这个前提是错误的，因为应该由行政文书（这里称为 MROSC 管理条例或该机构的规范性法案）来确定在特定领域执行公共政策的目标。

我们认为问题就出在这里。
让我们来看看这个例子：你被要求开展一项与职业教育、家庭暴力、弱势人群或街头流浪者有关的活动。
在对目标的描述中，你将尝试介绍你的工作所固有的要素，你将在哪里开展行动，为多少人开展行动，以及如何开展行动。
我们认为问题就出在这里。
想象一下，你描述的工作对象具有以下特点：从 X 月 1 日到 30 日，在位于某某区的弱势地 区开展干预活动，为 100 名社会弱势人群提供服务。乍一看，这似乎很完美，甚至是天真无邪的，因为您将按照法律的要求，完成您所同意的并在官方公报上证明的任务。

然而，让我们来看看对物体的描述不清会带来哪些问题：

这通常会对机构未来的行政和经济产生影响，我们认为这对于适当的问责制是不可 持续的。
更糟糕的是，在民间社会组织开始开展工作之前，国家就已经确定了问责的途径。

你看，我们面临着两个主要问题：干预的时间和地点。

让我们回到刚才的例子：假设已经在《政府公报》上发布了公告，并准备在标的物说明 中标明的区域内开始行动。 但是，由于疏忽，您忘记了现在是雨季，而恰恰在这些日子里， 一场暴风雨使干预区域无法通行，导致拟议的干预行动无法进行。
如何摆脱这种不可抗力情况？
团队已经雇好，物资已经买好……等等。
您可以要求推迟执行，但一旦在《政府公报》上公布，就很难再更改执行时间，因为公布的时间是不可更改的。
您可以申请将期限推迟多长时间，您应该如何处理您聘用的合作团队？

这不是一个简单的决定，因为每一个决定都需要考虑正面和负面的影响。
我们还可以补充另一种同样严重的情况：投入品可能是易腐烂的，必须在一定时间内消耗掉。

这是一种悲惨的情况，但在第三部门组织中却很常见，也很有经历。

我们需要设计一种法律服从的逻辑，既要考虑到行政部门，又不能过于死板。
要认识到，这些情况超出了你的控制范围，是行政部门造成的，因为文件矩阵和法律框 架的限制性很强，几乎没有灵活性，这导致机构花更多的时间担心预算的执行，而不是应邀参 与的实际解决方案。

虽然法律等级很重要，但我们需要更多的灵活性。

让我们更进一步：文件不应该只是复制法令，而应该详细说明如何执行目标，哪些公共政策受到影响，以及试图改变什么情况。
实际财务时间表是一个单独的要素，不应影响目标的执行。

在 EX-ANTE 方法中，有必要确定造成问题的条件，以便了解可以采取哪些干预措施。

项目设计必须得到所有人的认可：政府和社会。
贵机构作为该问题的专家，其知识必须得到重视。
按照这种逻辑，部门法令或规范性法案必须整合单位（秘书处或机构）实施的整个公共政策。
除了说明如何实施该目标外，还必须解释哪些公共政策将受到影响，哪些情况正在发生变化。
实际财务时间表是一个单独的要素，不应干扰目标的执行，许多人试图这样做。
EX-ANTE 方法要求我们确定造成问题的条件。
第 8.726/2016 号法令第 4 条强调，联邦公共行政机构必须制定明确的标准，以确定目标、具体目标和成果指标。

越来越清楚的是，该机构必须通过法令或规范性法案来确定其职权范围。

批评的重点不应该是项目的目标本身，而应该是如何界定项目的目标。
项目的目标只是对将要实施的公共政策的确认。
确定目标的责任不应转嫁给各机构。
现有的手册和条例并没有提供一个明确的方法来界定一个单位的客体，因此很难对其进行控制、规模和核算。

前面的文章介绍了有助于确定项目目标的方法。

不过，首先必须明确界定执行单位公共政策的目标。
项目设计必须透明，并得到所有人的认可。
通过 EX-ANTE 方法，我们可以确定造成问题的条件和可能的干预措施。
在考虑项目时，我们必须将其与现有的公共政策直接联系起来。
这一阶段必须纳入申请地区的战略规划，并成为 PPA、LOA 和 PLOA 的一部分。

在确定项目时，必须承认民间社会机构的知识和专长。

他们对当地和社区有深入的了解，这对项目的成功至关重要。
总之，要保证行动的效率和效果，就必须明确、客观地界定项目的目的。
项目必须与公共政策保持一致，在实施过程中要有更大的灵活性。